L 86. Referat af 1. behandling den 10. december 2010.

Vist 135 gange.
Folketinget havde fredag den 10. december 2010 1. behandling af lovforslag L 86 om udvidelse af Institut for Menneskerettigheders kompetence til ogs√• at omfatte k√łn.

Dateret den 2. oktober 2010 indsendte Trans-Danmark h√łringssvar til Besk√¶ftigelsesministeriet vedr√łrende det fremsatte udkast til det nu fremsatte lovforslag om at ordet “k√łn,” √¶ndres til “personens k√łn, udtrykt k√łn eller k√łnsidentitet,”,
hvilket ikke blev im√łdekommet.

Den eneste, som omtalte transk√łnnede under 1. behandlingen af lovforslaget, var Johanne Schmidt-Nielsen (EL), der i sin orf√łrertale udtalte “at transk√łnnede b√łr skrives ind i lovgrundlaget, det er der jo ogs√• kommet et meget langt h√łringssvar fra de transk√łnnedes forening om” [1].

Forhandlingen
  1. F√łrste n√¶stformand – Mogens Lykketoft
    Kl. 1100
    Kort bemærkning
    Forhandlingen er åbnet.
    Fru Ellen Trane N√łrby som ordf√łrer for Venstre.

  2. Ellen Trane N√łrby (V)
    Kl. 1100
    Ordf√łrertale
    Det her lovforslag har v√¶ret l√¶nge undervejs, er der nok nogen der vil sige. I Venstre vil vi hellere gl√¶de os over, at vi i dag endelig kan behandle L 86 om en udvidelse af kompetencerne for Institut for Menneskerettigheder til fremover ogs√• at omfatte k√łn, herunder varetagelsen af forpligtelserne i artikel 20 i EU‘s ligebehandlingsdirektiv.
    Dermed f√•r vi forh√•bentlig sat punktum i en fler√•rig dialog mellem Europa-Kommissionen og Danmark om Danmarks implementering af EU‘s ligebehandlingsdirektiv og sp√łrgsm√•let om et uafh√¶ngigt ligestillingsorgan for k√łn i Danmark. L 86 f√łlger de forpligtelser, der fremg√•r af EU‘s
    direktiv, meget t√¶t, og derfor vil der ogs√• ske en understregning af instituttets kompetencer p√• k√łnsomr√•det i s√•vel ligebehandlingsloven som ligestillingsloven.

    I Venstre st√łtter vi udvidelsen af Institut for Menneskerettigheders kompetencer, og vi er af den klare opfattelse, at det vil styrke ligestillingsdebatten i Danmark, at der nu sker en styrkelse af hele overv√•gningen af omr√•det. Det bliver Institut for Menneskerettigheder, der fremover vil foretage uafh√¶ngige unders√łgelser af forskelsbehandling p√• grund af k√łn og offentligg√łre uafh√¶ngige rapporter om udviklingen af situationen p√• ligestillingsomr√•det i Danmark. Det vil efter vores opfattelse helt klart l√łfte vidensniveauet og hele debatten p√• ligestillingsomr√•det. Derudover giver lovforslaget jo ogs√• instituttet mulighed for at frems√¶tte henstillinger p√•
    ligestillingsområdet, og der vil sikkert komme en række værdifulde anbefalinger fra den kant.

    I Venstre har vi v√¶ret meget optaget af, at kravene fra EU om implementeringen af ligebehandlingsdirektivets artikel 20 ikke endte med at underminere de mange st√¶rke og velfungerende institutioner p√• ligestillingsomr√•det, som man har her i Danmark. Her t√¶nker jeg ikke mindst p√• KVINFO, som det har v√¶ret meget vigtigt for os i Venstre at f√• t√¶nkt aktivt ind i hele arbejdet og forl√łbet. Det er vigtigt, at vi med L 86 bygger videre p√• den viden og de mange kompetencer, vi allerede har p√• omr√•det, og at vi ikke kommer til at tr√¶de dem over t√¶erne.

    N√•r vi i Venstre har v√¶ret optaget af bl.a. KVINFO’s position fremover, g√¶lder det jo ogs√• om, at vi sikrer, at den viden og det st√¶rke arbejde, der foreg√•r i det regi, ikke blev justeret p√• baggrund af de aktiviteter og de √¶ndringer, der nu kommer p√• omr√•det som f√łlge af EU‘skrav og dialog med Danmark. Vi opfatter i Venstre KVINFO som et st√¶rkt videncenter p√• ligestillingsomr√•det og m√• jo erkende, at det i den proces, der har v√¶ret, ogs√• har v√¶ret klart, at KVINFO ingen ansatte har med juridisk ekspertise, og at det derfor efter dialogen med EU har v√¶ret mere naturligt at forankre det i Institut for Menneskerettigheder. I Venstre forventer vi fremover et t√¶t samarbejde mellem
    det nye ligestillingsorgan og de √łvrige akt√łrer p√• omr√•det, og derfor er vi ogs√• tilfredse med, at der nu √•rligt tilf√łres 6 mio. kr. ekstra til at l√łfte hele ligestillingsomr√•det

    Det er efter vores mening et ikke uv√¶sentligt l√łft til hele omr√•det, fordi det kommer oven p√• de mange bevillinger, der i forvejen ligger til ligestillingsakt√łrerne som Ligebehandlingsn√¶vnet og KVINFO.

    Ogs√• Ligebehandlingsn√¶vnet vil fortsat bevare sin klare opgave med at afg√łre klager og konkrete sager. Det √¶ndres der ikke p√• med vedtagelsen af L 86. Vi mener ogs√•, det er vigtigt, at de konkrete klager fortsat finder vej i et fagretligt system og ved domstolene og ikke i en anden form, s√•dan som der er nogen der har foresl√•et. Det nye organ vil p√• den anden side kunne tage egne sager op, herunder principielle eller mere generelle problemstillinger, og dermed l√łfte nogle af de konkrete klager til ogs√• at handle om generelle tendenser.

    Kritikerne vil m√•ske nok p√•st√•, at 6 mio. kr. √•rligt ikke er nok. I Venstre noterer vi os, at det var det tilsvarende bel√łb, som Institut for Menneskerettigheder fik tilf√łrt, dengang de fik forpligtelsen med at f√łlge opgaverne p√• det etniske omr√•de som f√łlge af et andet EU-direktiv. Dermed er de midler, der tilf√łres nu, af samme st√łrrelse som hele det omr√•de, der handler om den etniske overv√•gning, som jo p√• mange m√•der kan sammenlignes med den opgave, der med L 86 tilf√łres Institut for Menneskerettigheder. Det nye ligestillingsorgan f√•r
    med L 86 tilsvarende frihed til selv at organisere arbejdet og prioritere de 6 mio. kr. til ligestillingsopgaven. For os har det v√¶ret vigtigt, at den frihed ligger hos instituttet, for det er dem, der ogs√• bedst kan vurdere, hvad det er for nogle sager, de skal tage op, og hvad det er, de √•bent √łnsker at belyse for at opfylde ligebehandlingsdirektivet og ligestillingsdirektivet, og ikke noget, vi fra Folketingets side ligesom skal pege ud efter, hvad vi mener er vigtigst.

    Vi ser frem til, at deres fremtidige analyser og rapporter helt sikkert vil skabe debat og vil v√¶re med til at bearbejde holdningerne i Danmark og helt sikkert ogs√• vil l√łfte vidensniveauet for ligestillingsdebatten i Danmark. Alt i alt synes vi i Venstre, at der er fundet en rigtig god model for implementeringen af opgaven, og derfor bakker vi op om L 86 og h√•ber p√•, at vi kan f√• det vedtaget snarest muligt, s√•dan at akt√łrerne p√• omr√•det ogs√• kan komme i gang med arbejdet, og s√•dan at den v√¶sentlige opgave, de har med at l√łfte ligestillingsomr√•det, kan forts√¶ttes.

  3. F√łrste n√¶stformand – Mogens Lykketoft
    Kl. 1105
    Tak til ordf√łreren.
    Jeg skal lige oplyse, at der var en tilh√łrer, der helt √•benbart blev d√•rlig for et stykke tid siden, og det var et epileptisk anfald. Det er helt under kontrol; der kom ogs√• et sundhedsfagligt personale, som er medlemmer af Folketinget, til stede. S√• det er bare den oplysning, jeg vil komme med.

    Fru Julie Rademacher som ordf√łrer for Socialdemokraterne.

  4. Julie Rademacher (S)
    Kl. 1105
    Ordf√łrertale
    Mange tak. Det er jo glædeligt, at der bliver taget godt hånd om dette, også i Folketingssalen. Det var en lidt chokerende oplevelse.

    Men om L 86 vil jeg sige, at jeg er glad i dag; jeg er rigtig glad i den her uge, ikke kun p√• mine egne vegne men ogs√• p√• hele ligestillingens vegne. Ministeren har flere gange sagt, at jeg m√•tte komme i bedre hum√łr, og jeg m√• indr√łmme, at i den her uge er det rent faktisk lykkedes ministeren at g√łre mig i bedre hum√łr. S√• tillykke med det, kunne man sige. Hvorfor? Jeg ved godt, at det ikke altid er nemt at v√¶re ligestillingsminister i Danmark, det har ikke altid v√¶ret nemt, og i min tid herinde, siden 2007 – det er jo trods alt kun 3 √•r – har vi allerede haft tre, fru Karen Jespersen, den siddende besk√¶ftigelsesminister, fru Inger St√łjberg, og s√• klimaministeren, fru Lykke Friis, der nu er ligestillingsminister. S√• jeg t√¶nker: O.k., vi har nu haft en lang kamp for ligestilling siden 2007, og derfor er jeg rigtig glad for, at vi nu har f√•et, eller rettere sagt, at
    det nu ser ud til, at vi f√•r et ligestillingsudvalg i Folketinget. For det er afg√łrende, at vi netop har de organer, s√• vi kan m√łdes p√• tv√¶rs af partierne for at sikre ligestilling i Danmark.

    Vi har nu i 8 √•r, desv√¶rre, haft en pinlig sag for Danmark, og er, at vi ikke har levet op til EU‘s ligebehandlingsdirektiv. Jeg er opdraget med, at ligestillingen altid har v√¶ret en dansk kernev√¶rdi; det har v√¶ret en kernev√¶rdi for det danske velf√¶rdssamfund, og det har v√¶ret noget, som vi har v√¶ret rigtig gode til, og ogs√• noget, som vores udviklingsminister netop profilerer os p√• i udlandet. Derfor er det jo rigtig pinligt, n√•r EU gang p√• gang har m√•ttet minde os om, at vi ikke har haft et uafh√¶ngigt organ, der kunne vurdere ligestilling i Danmark. For det er jo rigtig
    vigtigt, at vi netop har organer, som kan sikre, at vi p√• tv√¶rs af partipolitiske skel f√• sat en dagsorden om ligestilling. Derfor er vi glade for, at regeringen nu endelig efter over 8 √•r im√łdekommer dette EU-ligebehandlingsdirektiv og nu udvider Institut for Menneskerettigheder til ogs√• at inkludere overv√•gning af ligestilling med hensyn til k√łn.

    Men vi er ikke helt ukritiske i forhold til det forslag, der ligger. Vi mener, at det er lidt problematisk, at man ikke selv kan rejse sager og ogs√• kritisere indsatsen inden for ligestilling p√• n√łdvendige omr√•der i hele Danmark. Vi finder ogs√•, at p√• visse punkter kunne teksten i det her godt ligge endnu t√¶ttere p√• EU‘s ord. Samtidig vil jeg ogs√• pege p√•, at det er et helt andet forslag, vi ser, end det, som vi havde engang i Danmark, netop med et videncenter. Der ligger alts√• ikke en stor videndel i det her, og man m√• ogs√• sige, at den spinkle l√łnsum p√• 2,6 mio. kr. jo ikke s√•dan er prangende.

    S√• vi er meget, meget glade for, at vi endelig f√•r noget, der kan fremme ligestillingen i Danmark, men vi vil ikke g√• helt ukritisk til v√¶rks, og vi vil sammen med den √łvrige opposition overveje at stille nogle √¶ndringsforslag undervejs.

  5. F√łrste n√¶stformand – Mogens Lykketoft
    Kl. 1109
    Tak til ordf√łreren.
    Fru Pia Adelsteen som ordf√łrer for Dansk Folkeparti.

  6. Pia Adelsteen (DF)
    Kl. 1109
    Ordf√łrertale
    Med forslaget f√•r Institut for Menneskerettigheder bl.a. kompetence til at bist√• ofre for forskelsbehandling i forbindelse med deres klager over forskelsbehandling p√• grund af k√łn, at foretage uafh√¶ngige unders√łgelser af forskelsbehandling p√• grund af k√łn, at offentligg√łre rapporter og frems√¶tte henstillinger om sp√łrgsm√•l vedr√łrende forskelsbehandling p√• k√łnsomr√•det.

    Forslaget er fremkommet, fordi EU har fastholdt, at Danmark ikke har implementeret EU‘s ligebehandlingsdirektiv korrekt, og her har besk√¶ftigelsesministeren s√• valgt – i √łvrigt med egne ord – at klappe h√¶lene sammen og g√łre det, som EU siger. Og det v√¶lger besk√¶ftigelsesministeren at g√łre, p√• trods af at det hele tiden har v√¶ret regeringens opfattelse, at direktivet var korrekt gennemf√łrt i dansk lov, idet Institut
    for Menneskerettigheder
    , universiteter, sektorforskningsinstitutioner og KVINFO kan foretage uafh√¶ngige unders√łgelser, frems√¶tte henstillinger og offentligg√łre uafh√¶ngige rapporter. Og p√• trods af at Ligebehandlingsn√¶vnet, som er en administrativ og uafh√¶ngig klageinstans, som behandler klager over k√łnsrelateret forskelsbehandling og bist√•r klagerne med r√•dgivning om, hvor og hvordan en sag om forskelsbehandling kan anl√¶gges og f√łres, ja, s√• klapper besk√¶ftigelsesministeren h√¶lene sammen og f√łjer EU.

    Lovforslaget b√¶rer da ogs√• pr√¶g af, at besk√¶ftigelsesministeren egentlig er af den opfattelse, at direktivet er ordentligt implementeret i Danmark. Det understreges af bem√¶rkningen om, at gennemf√łrelsen af ligebehandlingsdirektivet tydeligg√łres ved at udpege Institut for Menneskerettigheder som specialiseret ligebehandlingsorgan. Og man kan stille sp√łrgsm√•lene: Hvorfor have en ekstraudgift p√• 6 mio. kr. hvert √•r fremover p√• noget, som allerede eksisterer? Og hvorfor beholder de institutioner, som efter regeringens opfattelse allerede varetager opgaverne, deres bevillinger?

    Dansk Folkeparti st√łtter ikke forslaget, da vi er af den opfattelse, at direktivet allerede er implementeret korrekt, og vi havde √łnsket, at man havde knoklet for sagen.

  7. F√łrste n√¶stformand – Mogens Lykketoft
    Kl. 1111
    Tak til ordf√łreren.Ordf√łrertale
    Jeg ser ikke nogen ordf√łrer for Socialistisk Folkeparti i salen, nej. Fru Helle Sjelle som konservativ ordf√łrer.

  8. Helle Sjelle (KF)
    Kl. 1112
    Ordf√łrertale
    Lovforslag nr. L 86 fra besk√¶ftigelsesministeren har til form√•l at implementere to EU-direktiver, der handler om ligebehandling og k√łnsligestilling. Jeg m√• sige, at i Danmark er vi jo n√•et rigtig langt med ligestillingen mellem m√¶nd og kvinder. Danske kvinder er blandt de kvinder i hele verden, som er mest aktive p√• arbejdsmarkedet og dermed bidrager til v√¶kst og velstand, og det skal vi v√¶re stolte af.

    Vi skal dog også være opmærksomme på, at reel ligestilling mener vi ikke at vi skaber gennem kvindekvoter og andre tvangsmekanismer. Reel ligestilling skaber vi derimod ved at ændre holdninger, normer og værdier. Det tager tid, men det virker.

    Hvis vi vedtager lovforslaget, vil det betyde, at Institut for Menneskerettigheder får en række vigtige opgaver på ligestillingsområdet, og jeg vil her fremhæve tre af dem.

    For det f√łrste skal instituttet overv√•ge, hvordan det g√•r med ligestillingen i Danmark. Det skal ske ved at udarbejde rapporter og iv√¶rks√¶tte unders√łgelser. I dag har instituttet samme opgave i forhold til diskrimination p√• baggrund af race og etnicitet. Fremover vil instituttet derfor ogs√• skulle frems√¶tte henstillinger p√• ligestillingsomr√•det ud fra de unders√łgelser, som de laver. Et centralt form√•l er i den forbindelse at opbygge viden, som andre akt√łrer i det danske samfund kan benytte.

    For det andet vil instituttet kunne yde bistand til personer, der har v√¶ret udsat for forskelsbehandling p√• grund af deres k√łn. Det kan eksempelvis v√¶re bistand til at formulere klager. Det er dog fortsat Ligebehandlingsn√¶vnet, der har kompetence til at afg√łre sagerne om k√łnbaseret diskrimination, men instituttet vil f√• mulighed for at hj√¶lpe dem p√• vej, ligesom instituttet ogs√• vil f√• mulighed for at tage sager op af egen drift.

    For det tredje skal instituttet fremme den offentlige debat og dialog om ligestilling mellem kvinder og m√¶nd. Det er en meget interessant og nyttig opgave, som vi Konservative ser meget frem til at Institut for Menneskerettigheder vil l√łfte. Vi mener som sagt, at reel ligestilling skabes ved hj√¶lp af gode argumenter, som √¶ndrer holdninger, normer og v√¶rdier, og ikke gennem statslig tvang og indblanding i private virksomheder.

    Samlet set kan vi Konservative st√łtte forslaget, der giver Institut for Menneskerettigheder nogle nye sp√¶ndende opgaver p√• ligestillingsomr√•det, og derved sikrer vi jo ogs√•, at Danmark lever op til de to EU-direktiver, og det var s√• sandelig ogs√• p√• tide, fristes man til at sige, men vi sikrer, og det er endnu vigtigere, et grundlag for, at ligestillingen i Danmark bliver endnu bedre, og at det sker gennem gode argumenter frem for statslig tvang. Tak.

  9. F√łrste n√¶stformand – Mogens Lykketoft
    Kl. 1115
    Tak til ordf√łreren.
    Fru Lone Dybkj√¶r som radikal ordf√łrer.

  10. Lone Dybkjær (RV)
    Kl. 1115
    Ordf√łrertale
    Jeg skal starte med lige at give udtryk for SF’s holdning. SF’s ordf√łrer, fru Pernille Vigs√ł Bagge, beklager, at hun ikke kan v√¶re til stede her i dag. Hun st√łtter overordnet set forslaget, men vil selvf√łlgelig stille nogle sp√łrgsm√•l og arbejde videre med det i udvalget og n√¶rmere redeg√łre for sine synspunkter ved andenbehandlingen. Nogle af os kan m√•ske sige det om tredjebehandlingen, men det vil jo s√• vise sig, alt efter hvordan forl√łbet bliver.

    S√• skal jeg g√• over til Det Radikale Venstre, og jeg tror, at jeg vil starte med at sige: Godt, vi har EU. Det siger vi i mange forskellige sammenh√¶nge, men det g√łr vi sandelig ogs√• p√• ligestillingsomr√•det. EU har gjort mange gode ting for Danmark p√• dette og andre omr√•der. Jeg kan se, at fru Pia Adelsteen smiler bejaende. Sp√łg til side, jeg er helt med p√•, at fru Pia Adelsteen markerede, at hun var lodret uenig. Men jeg synes, at EU har gjort meget godt p√• det her omr√•de, og jeg skal bare n√¶vne, at uden EU havde vi jo ikke f√•et ligel√łn p√• det tidspunkt, vi fik det. Det kan godt undre, men s√•dan
    var det. Vi havde heller ikke haft den omvendte bevisbyrde, som jeg i hvert fald i nogle sammenhænge er stærk tilhænger af, når det drejer sig om at beskytte den svage over for den stærke.

    Nu har vi alts√• ogs√• endelig f√•et et institut, og jeg skal s√•dan set rose ministeren, fordi ministeren har v√¶ret i stand til at tage nogle af alle sine ord tilbage og sige: O.k., nu b√łjer jeg mig for, at EU synes, det er rigtigt. Det mente ministeren ikke p√• et tidligere tidspunkt, s√• jeg vil s√•dan set sige tak for det, og s√• skal jeg ikke tv√¶re meget mere i det og sige bedre sent end aldrig. S√•dan er det.

    Vi har i mods√¶tning til fru Pia Adelsteen ikke den opfattelse, at alt kan lade sig g√łre i √łjeblikket i Danmark. Det handler jo alts√• ogs√• om, at der et eller andet sted er en rimelig koncentreret indsats med nogle ressourcer, hvor man i stand til at lave nogle programmer og f√łlge nogle m√•l. Det bliver selvf√łlgelig en lidt anden indsats, n√•r man har et s√•dant institut, hvilket ministeren ogs√• siger, og det synes jeg er fint og en fin erkendelse. Alt andet lige tilf√łres der alts√• midler til omr√•det, og det tror vi alts√• ogs√• vil hj√¶lpe. S√• jeg tror, at det her institut alt andet lige vil v√¶re godt. Jeg kalder det et vidensinstitut, selv om jeg godt er klar over, at betegnelsen er en anden.

    Det er jo s√• henlagt til Institut for Menneskerettigheder. Man kan sige meget om dem og ogs√• meget godt, men de har alts√• ikke ekspertise p√• k√łn. Det er problemet for dem. Omvendt kunne vi, der gerne ville have lagt det i KVINFO, m√•ske ogs√• sige, at der kan siges meget godt om dem, men at jura m√•ske ikke er deres st√¶rkeste side. Det kunne jo s√• meget klart indikere, og det st√•r heldigvis ogs√• i bem√¶rkningerne, at der skal v√¶re et samarbejde mellem instituttet og KVINFO, og s√• m√• vi jo sp√łrge n√¶rmere ind til, hvordan man forestiller sig at det samarbejde kan blive. Det tror jeg er fuldst√¶ndig afg√łrende, for der er ingen af os, der har nogen som helst lyst til at starte totalt fra scratch, og det kan vi jo godt risikere, hvis ikke instituttet f√•r en vis st√łtte. Lad mig sige
    det på den måde. Det håber jeg så vil lykkes, og jeg håber også, at instituttet er åbent over for et bredere samarbejde, men det er vel også noget, de i hvert fald til en vis grad har indikeret.

    S√• vil vi under udvalgsarbejdet selvf√łlgelig ogs√• sp√łrge ind til nogle ting. Bl.a. vil vi gerne sp√łrge ind til, hvordan det bel√łb, der nu er p√• 6 mio. kr., egentlig er fremkommet, og hvordan man tager en del af det – 2,9 mio. kr., eller hvor meget det nu er – til l√łnsummen. Hvad er det for nogle beregninger, der ligger bag? Det vil vi selvf√łlgelig g√• lidt n√¶rmere ind i i forbindelse med udvalgsarbejdet.

    S√• selv om vi m√•ske nok oprindelig kunne have forestillet os et nyt videncenter p√• linje med det tidligere videncenter, vil vi ogs√• sige, at det her selvf√łlgelig er et skridt p√• vejen, og at det alt andet lige vil styrke ligestillingsarbejdet. S√• m√• vi, om jeg s√• m√• sige, tage den derfra. P√• den ene side sidder regeringen jo i den position, at den for en gangs skyld er n√łdt til at forhandle med andre end DF. P√• den anden side har regeringen selvf√łlgelig ogs√• den styrke, at det er os andre, der i mods√¶tning til regeringen √łnsker, at der laves noget p√• det her omr√•de. Det er jo de faktiske forhold i jernindustrien. Jeg vil sige til ministeren, at vi godt ved, at det her ikke var blevet til noget, hvis EU ikke havde v√¶ret der. Det er ikke noget, ministeren frivilligt er g√•et med til. Jeg synes bare, at vi √•bent skal konstatere, at s√•dan er forhandlingssituationen, og s√• m√• vi jo tage en snak
    ud fra det.

    Men med de her ord skal jeg give udtryk for en overordnet st√łtte fra Radikale Venstres side.

  11. F√łrste n√¶stformand – Mogens Lykketoft
    Kl. 1120
    Tak til ordf√łreren.
    S√• er det fru Johanne Schmidt-Nielsen som Enhedslistens ordf√łrer.

  12. Johanne Schmidt-Nielsen (EL)
    Kl. 1120
    Ordf√łrertale
    Hvis man f√łlger med i, hvad der s√•dan sker p√• ligestillingsomr√•det, tror jeg ikke, der er nogen, der er i tvivl om, at b√•de Enhedslisten og den samlede opposition l√¶nge har k√¶mpet for at f√• et egentligt selvst√¶ndigt organ, der besk√¶ftiger sig med ligestilling, ikke bare fordi EU siger det, men fordi det er en rigtig god id√©, og fordi det er helt afg√łrende for ligestillingsindsatsen i Danmark.

    Man kunne have brugt en model, som vi bl.a. kender fra Norge og Sverige. Vi er helt enige med de mange h√łringsparter, der i deres h√łringssvar p√•peger, at det alts√• er et selvst√¶ndigt ligestillingsorgan, vi har brug for. Der er ikke nogen tvivl om, at det, regeringen her l√¶gger op til, er bedre end ingenting. Det mener jeg ikke man kan s√¶tte sp√łrgsm√•lstegn ved, men der er heller ikke nogen tvivl om, at det er en discountmodel. Jeg synes, at hele forl√łbet omkring det her ligestillingsorgan meget tydeligt viser, at den eneste √•rsag til, at Venstre og Konservative kommer med det her forslag, er, at EU har p√•lagt Danmark at g√łre det.

    Vi er i Enhedslisten helt p√• linje med bl.a. LO og FTF og Kvinfo og Kvinder√•det, Foreningen for K√łnsforskning og Magisterforeningen, n√•r de p√•peger, at √łkonomien, alts√• de 6 mio. kr., der er afsat, simpelt hen ikke sl√•r til. Bel√łbet ligger ogs√• betydeligt under niveauet i Norge, Island og Sverige. If√łlge Magisterforeningens h√łringssvar blev der – og det er bare s√•dan en oplysning, jeg kommer med til inspiration – afsat 400 mio. svenske kroner til ligestillingsarbejdet i √•r 2010 i Sverige. Det s√¶tter jo de 6 mio. kr. i perspektiv, m√• man sige.

    N√•r Venstres ordf√łrer i sin ordf√łrertale siger, at ordf√łreren gl√¶der sig til at se analyser og rapporter og gl√¶der sig til, at vidensniveauet bliver l√łftet, vil jeg sige, at det ville jeg ogs√• √łnske kunne lade sig g√łre, men jeg vil tillade mig at tvivle, n√•r det er 6 mio. kr., der er afsat. Vi er i Enhedslisten ligesom en lang r√¶kke af h√łringsparterne bekymret for, om ligestillingsorganet udelukkende eller i hvert fald hovedsageligt kommer til at besk√¶ftige sig med den individuelle diskrimination, simpelt hen fordi der ikke vil v√¶re ressourcer til at tage fat p√• opgaven med at analysere de strukturelle barrierer, der forhindrer eller st√•r i vejen for ligestilling i vores samfund. Og man m√• alts√• ogs√• sp√łrge sig selv, om der virkelig med s√• lille et budget vil v√¶re ressourcer til at foretage de her uvildige unders√łgelser af forskelsbehandling p√• baggrund af k√łn, som bl.a. Venstres ordf√łrer
    efterlyser og ser frem til.

    Institut for Menneskerettigheder f√•r da ogs√• lige n√¶vnt i deres h√łringssvar, at opgavevaretagelsen m√• ses i lyset af de ressourcer, der er afsat til omr√•det, og det er jo s√• sandt. Afslutningsvis vil jeg lige sige, at vi er meget enige med bl.a. Foreningen for K√łnsforskning i, [Retur – 1] at transk√łnnede b√łr skrives ind i lovgrundlaget, det er der jo ogs√• kommet et meget langt h√łringssvar fra de transk√łnnedes forening om. Til sidst vil jeg sige, at vi naturligvis er positivt indstillet, fordi
    det er en forbedring i forhold til den nuv√¶rende situation, men vi har en lang r√¶kke sp√łrgsm√•l, og som bl.a. fru Julie Rademacher fra Socialdemokraterne sagde i sin ordf√łrertale, regner vi med, at der kommer en r√¶kke √¶ndringsforslag fra oppositionen i l√łbet af udvalgsbehandlingen.

  13. F√łrste n√¶stformand – Mogens Lykketoft
    Kl. 1124
    Kort bemærkning
    Tak til ordf√łreren.
    Så er det beskæftigelsesministeren.

  14. Besk√¶ftigelsesministeren – Inger St√łjberg
    Kl. 1124
    Ministertale
    Jeg vil f√łrst og fremmest gerne takke ordf√łrerne. Jeg takker meget for, at der er forst√•else for, at det er n√łdvendigt, at der bliver oprettet et uafh√¶ngigt ligestillingsorgan for k√łn. Regeringen mener, at Institut for Menneskerettigheder vil v√¶re bedst til at l√łse opgaven, fordi instituttet allerede har opgaven i forhold til race og etnisk oprindelse.

    Vi har f√•et en √•bningsskrivelse fra Kommissionen og senere en begrundet udtalelse, som vi s√• selvf√łlgelig har valgt at f√łlge. Det er det, flere ordf√łrere fra hver deres udgangspunkt har v√¶ret inde p√•. Med lovforslaget im√łdekommer vi i Kommissionens p√•l√¶g til regeringen om at sikre, at der er et uafh√¶ngigt ligestillingsorgan for k√łn.

    Vi giver Institut for Menneskerettigheder den n√łdvendige kompetence til at opfylde de forpligtelser, der f√łlger med artikel 20 i det ligebehandlingsdirektiv, som der ligger. I artikel 20 stilles der krav om, at medlemsstaterne sikrer ofre for forskelsbehandling bistand i forbindelse med deres klager over forskelsbehandling p√• grund af k√łn. Der er en tilsvarende bestemmelse i ligestillingsdirektivets artikel 12. Efter direktivet skal medlemsstaterne endvidere sikre, at der er organer, der har kompetence til at foretage uafh√¶ngige unders√łgelser af forskelsbehandling p√• grund af k√łn, offentligg√łre uafh√¶ngige rapporter og frems√¶tte henstillinger om sp√łrgsm√•l vedr√łrende k√łnsomr√•det.

    Med lovforslaget skal Institut for Menneskerettigheder fremover overv√•ge k√łnsomr√•det, p√• samme m√•de som instituttet allerede i dag har kompetence til at overv√•ge forskelsbehandling p√• grund af race og etnisk oprindelse. Da forpligtelserne efter artikel 20 og artikel 12 g√¶lder b√•de inden for og uden for arbejdsmarkedet, foresl√•s der ogs√• indsat en bestemmelse om instituttets kompetence p√• k√łnsomr√•det i ligebehandlingsloven og i ligestillingsloven.

    Som det er tradition i forbindelse med gennemf√łrsel af direktiver, er der tale om en direktivn√¶r gennemf√łrelse, og derfor g√•r lovforslaget ikke videre end de to direktivbestemmelser. Lovforslaget f√łlger n√łje direktivteksten, og instituttet skal derfor ikke udf√łre opgaver som f.eks. indsats i forhold til beskyttelse eller andre kriterier, der ikke er n√¶vnt i direktiverne.

    Jeg ser frem til arbejdet i Det Politisk-√ėkonomiske Udvalg og stiller naturligvis beredvilligt op, n√•r det g√¶lder om at svare p√• sp√łrgsm√•l, s√•vel mundtlige som skriftlige.

  15. F√łrste n√¶stformand – Mogens Lykketoft
    Kl. 1127
    Kort bemærkning
    Tak til ministeren.
    Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.
    Jeg foresl√•r, at lovforslaget henvises til Det Politisk-√ėkonomiske Udvalg. Hvis ingen g√łr indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

    Det er vedtaget.

* * *
Folketingets journal med referat af forhandlingen.