Frem mod en EU-k√łreplan for ligestilling p√• grund af seksuel orientering og k√łnsidentitet. Oktober 2012.

Vist 62 gange.

Frem mod en EU-k√łreplan for ligestilling p√• grund af seksuel orientering og k√łnsidentitet
Frem mod en EU-k√łreplan for ligestilling p√• grund af seksuel orientering og k√łnsidentitet

Titel Frem mod en EU-k√łreplan for ligestilling p√• grund af seksuel orientering og k√łnsidentitet
(Towards an EU roadmap for equality on grounds of sexual orientation and gender identity)
Udfærdiget af Vanessa Leigh, Levent Altan, Mr Jordan Long med bistand fra Evelyne Paradis fra ILGA
Udgivet af Europa-Parlamentet
Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
Udgivet Oktober 2012
Sprog Engelsk
Antal sider 90
Journal nr. PE 462.482

Resumé
Denne unders√łgelse giver et overblik over de problemer, som m√łder LGBTI personer st√•r som identificeret i EU unders√łgelser og EU-tiltag p√• dette omr√•de frem til dato.
Unders√łgelsen fokuserer navnlig p√• ligestillingsomr√•derne (herunder inden for besk√¶ftigelse, sundhed, uddannelse, adgang til varer og tjenesteydelser samt bolig), specifikke trans- og interk√łnsforhold; diverse familier og den frie bev√¶gelighed, forsamlings- og ytringsfrihed; hadefuld tale, hadforbrydelser og vold, og flygt for homofobi og transfobi. Baseret p√• disse resultater foresl√•es anbefalinger med en tidslinje, som kan indg√• i en k√łreplan for ligestilling p√• grund af seksuel orientering og k√łnsidentitet.

Holdningerne i unders√łgelsen er udelukkende forfatternes ansvar og repr√¶senterer n√łdvendigvis ikke den officielle holdning i Europa-Parlamentet.

* * *
Europa-Parlamentets Intergroup on LGBT Rights meddelte den 26. oktober 2012 f√łlgende om unders√łgelsesrapporten.

I denne uge udgav Europa-Parlamentet en unders√łgelse om en potentiel EU-k√łreplan for LGBT ligestilling. En s√•dan EU-handlingsplan vil samle nye love og politikker for at styrke ligestilling og ikke-diskrimination for lesbiske, b√łsser, biseksuelle, transk√łnnede og interk√łnnede personer i EU.

Unders√łgelsen er bestilt af Europa-Parlamentets Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender.

Den kommer efter Europa-Parlamentets gentagne opfordringer til Kommissionen om at udarbejde en s√•dan k√łreplan.

K√łreplaner er et politisk dokumenter, som sammenfatter og planl√¶gger EU aktiviteter over flere √•r inden for et bestemt emne. Lignende dokumenter omfatter en EU-strategi for ligestilling mellem kvinder og m√¶nd 2010-2015, Den europ√¶iske handicapstrategi, eller EU- rammen for de nationale strategier for romaernes integration.

Sophie in ‘t Veld, MEP, n√¶stformand for Intergroup on LGBT Rights i Europa-Parlamentet, udtaler: “Jeg gl√¶der mig over denne nye unders√łgelse, som vil hj√¶lpe os med at forme skelettet for, hvad LGBT k√łreplanen b√łr indeholde”.

Europa-Parlamentet, og ALDE-Gruppen i s√¶rdeleshed, har regelm√¶ssigt siden januar sidste √•r bedt Kommissionen om en k√łreplan for ligestilling for LGBT personer. En s√•dan politik ville koste meget lidt – om noget, og sikre, at EU leverer p√• sit l√łfte om lighed og anti-diskrimination”.

Michael Cashman, MEP, medformand for Intergroup on LGBT Rights tilf√łjede: “En LGBT k√łreplan vil sikre, at Kommissionen, R√•det og Parlamentet er effektivt engageret i ligestilling p√• tv√¶rs af alle EU-aktiviteter”.

Viviane Reding er den f√łrste EU-kommiss√¶r med en grundl√¶ggende rettighedsportef√łlje, og jeg er overbevist om, at hun vil f√łlge op p√• denne udfordring f√łr udl√łbet af hendes mandat i 2014. Ligestilling kan ikke vente.

Europa-Parlamentet afventer nu resultaterne af en unders√łgelse foretaget af Agenturet for Grundl√¶ggende Rettigheder om situationen for LGBT personer i EU og Kroatien, som forventes at foreligge i f√łrste halvdel af 2013.

* * *
Unders√łgelsesrapporten findes alene p√• engelsk, hvorfor her alene gengives indholdsfortegnelsen.

CONTENTS

LIST OF ABBREVIATIONS 6
1. INTRODUCTION 7
2. JUSTIFICATION FOR A ROADMAP 10
  2.1. Policy development and effective co-ordination of policies 10
  2.2. Leadership, transparency, accountability and communication 11
  2.3. Continuity and momentum 11
3. EU COMPETENCE TO ACT AND KEY ACTORS AT EU/INTERNATIONAL LEVEL 12
  3.1. Introduction 12
  3.2. The EU as actor to safeguard LGBTI rights 12
    3.2.1. EU competence to act 12
    3.2.2. The European Commission 14
    3.2.3. EU agencies 15
    3.2.4. Council of the European Union 16
    3.2.5. European Parliament 16
    3.2.6. Court of Justice of the EU 17
    3.2.7. Member States 18
  3.3. International organisations 19
    3.3.1. United Nations 19
    3.3.2. Council of Europe 19
    3.3.3. European Court of Human Rights 20
4 EQUALITY AND ACCESS 22
  4.1. Horizontal issues 22
  4.2. Employment 23
    4.2.1. Defining the problem 23
    4.2.2. EU actions to date 26
  4.3. Education 27
    4.3.1. Defining the problem 27
    4.3.2. EU actions to date 30
  4.4. Health 31
    4.4.1. Defining the problem 31
    4.4.2. EU actions to date 35
  4.5. Goods and services and housing 35
    4.5.1. Defining the problem 36
    4.5.2. EU actions to date 36
5. TRANS AND INTERSEX ISSUES 37
  5.1. Defining the problem 37
  5.2. EU actions to date 40
6. DIVERSE FAMILIES AND FREEDOM OF MOVEMENT 42
  6.1. Defining the problem 42
  6.2. EU actions 44
7. FREEDOM OF ASSEMBLY AND EXPRESSION 47
  7.1. Defining the problem 47
  7.2. EU actions to date 48
8. HATE SPEECH, HATE CRIME AND VIOLENCE 49
  8.1. Defining the problem 49
  8.2. EU actions to date 50
9. FLEEING HOMOPHOBIA AND TRANSPHOBIA 52
  9.1. Defining the problem 52
  9.2. EU actions to date 54
10. CONCLUSIONS 57
  10.1. Equality and access 57
  10.2. Trans and intersex issues 58
  10.3. Diverse families and freedom of movement 58
  10.4. Freedom of assembly and expression 58
  10.5. Hate speech, hate crime and violence 59
  10.6. Fleeing homophobia and transphobia 59
11. RECOMMENDATIONS FOR A ROADMAP 60
  11.1. Recommendation for a roadmap on equality for LGBTI people 60
  11.2. Recommendation for general content of a roadmap and implementation 62
  11.3. Recommendations on equality and access 65
    11.3.1. Horizontal issues 65
    11.3.2. Employment 66
    11.3.3. Education 67
    11.3.4. Health 68
    11.3.5. Goods and services and housing 69
  11.4. Trans and intersex issues 69
  11.5. Diverse families and freedom of movement 71
  11.6. Freedom of assembly and expressionc 71
  11.7. Hate speech, hate crime and violence 71
  11.8. Fleeing homophobia and transphobia 72
12. PROPOSED ROADMAP MEASURES AND TIMELINE 75
REFERENCES 83

Rapporten i pdf-format hos Europa-Parlamentet.