Vist 59 gange.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har den 16. november 2023 udgivet: Vejledning til ansøgning om nyt personnummer til personer under 18 år begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn.
Vejledningen er udstedt med baggrund i justitsminister Peter Hummelgaards (S) besvarelse den 7. marts 2023 af spørgsmål 262 og indenrigsminister Sophie Løhdes brev den 11. august 2023 – begge vedrørende juridisk kønsskifte for mindreårige i relation til Danmarks internationale forpligtelser.
* * *
Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
16. november 2023.
Vejledning til ansøgning om nyt personnummer til personer under 18 år begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn
1. Det er muligt for personer under 18 år at ansøge om og under visse omstændigheder at få tildelt nyt personnummer begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn
I medfør af CPR-lovens § 3, stk. 7, 1. og 2. pkt., tildeler Indenrigs- og Sundhedsministeriet efter skriftlig ansøgning nyt personnummer til en person, som oplever sig som tilhørende det andet køn (juridisk kønsskifte). Tildeling af nyt personnummer er betinget af, at den pågældende afgiver en skriftlig erklæring om, at ønsket om nyt personnummer er begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn, og at den pågældende efter en refleksionsperiode på 6 måneder fra ansøgningstidspunktet skriftligt bekræfter sin ansøgning.
Efter CPR-lovens § 3, stk. 7, 3. pkt., er det endvidere en betingelse for at blive tildelt nyt personnummer i overensstemmelse med det oplevede køn, at den pågældende person på ansøgningstidspunktet er fyldt 18 år.
Det kan dog – uanset ordlyden af CPR-lovens § 3, stk. 7, 3. pkt., – efter omstændighederne følge af Danmarks internationale forpligtelser efter Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, at en person under 18 år skal have adgang til juridisk kønsskifte, f.eks. hvis den pågældende har fået tilbudt og har undergået kønsmodificerende behandling i sundhedsvæsenet.
Det bemærkes, at der ikke af Danmarks internationale forpligtelser efter Den Europæiske Menneskerettighedskonvention kan udledes en generel ret for personer under 18 år til juridisk kønsskifte. Det beror derfor på en konkret og samlet vurdering af den enkelte ansøgers forhold, om der konkret er adgang til juridisk kønsskifte.
Ansøgning om nyt personnummer kan indgives skriftligt til Indenrigs- og Sundhedsministeriets CPR-kontor, Holbergsgade 6, 1057 København K. Ved digital post bedes du vælge ”CPR-Administrationen” som modtager. Det anbefales således, at ansøgning indgives via Digital Post eller som et almindeligt brev. Baggrunden herfor er, at ansøgningen kan indeholde følsomme personoplysninger.
2. Hvad skal ansøgningen indeholde?
2.1. Basisoplysninger
Ansøgningen skal indeholde oplysninger om dit personnummer, navn og adresse. Herved kan CPR-kontoret identificere dig korrekt i CPR.
Du kan gøre brug af CPR-kontorets standardformular til indgivelse af ansøgning om nyt personnummer for personer under 18 år begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn, men det er ikke et krav. Du finder formularen her på siden.
2.2. Oplysninger om kønsmodificerende behandling i sundhedsvæsenet eller længerevarende kønsmodificerende proces i øvrigt
Ansøgningen om nyt personnummer skal indeholde oplysninger om, hvorvidt du har fået tilbudt og har undergået kønsmodificerende behandling i sundhedsvæsenet eller om du i øvrigt igennem længere tid har været igennem en kønsmodificerende proces.
Såfremt du har fået tilbudt og har undergået kønsmodificerende behandling i sundhedsvæsenet (i form af navnlig hormonbehandling) skal din ansøgning indeholder dokumentation for dette samt for tidspunktet herfor.
Såfremt du ikke har fået tilbudt og undergår eller har undergået kønsmodificerende behandling i sundhedsvæsenet, bedes du oplyse nærmere om din konkrete situation, således at CPR-kontoret kan foretage en konkret og samlet vurdering af din ansøgning.
- Hvorledes din kønsmodificerende proces er kommet til udtryk, herunder f.eks. i forhold til fysisk fremtræden og social identitet
- Hvorledes din kønsmodificerende proces i øvrigt påvirker din situation, herunder f.eks. i form af kønsligt ubehag
- Den tidsmæssige udstrækning af din kønsmodificerende proces
Du kan give nærmere oplysninger om f.eks. din fysiske fremtræden og/eller sociale identitet, herunder din påklædning og øvrige fysiske fremtræden, dit navn, din kønsbetegnelse i dit eventuelle pas, hvilket pronomen du ønsker anvendt om dig selv, hvordan din omverden, f.eks. din familie, omgangskreds, skole, arbejdsplads, fritidstilbud mv. betragter din kønsidentitet. Du bedes også angive, hvor længe disse forhold har gjort sig gældende, f.eks. hvornår du ændrede navn, fysisk fremtræden mv.
Du kan endvidere supplere dine oplysninger med udtalelser fra f.eks. din familie, psykologer, læger, lærere, pædagoger og andre fagpersoner.
Du er også velkommen til at oplyse om øvrige forhold, som du finder relevant.
2.3. Ansøgning kræver samtykke fra den eller de, der er indehavere af forældremyndigheden
Børn og unge er under forældremyndighed, indtil de fylder 18 år. Det betyder, at det er den eller de, der er indehavere af forældremyndigheden, der kan træffe beslutning om barnet/den unges personlige forhold.
Er du under 18 år, kræver din ansøgning om juridisk kønsskifte således, at der vedlægges samtykke fra den eller de, der er indehavere af forældremyndigheden over dig. Er der fælles forældremyndighed, kræves samtykke fra begge forældremyndighedsindehavere. Foreligger der ikke samtykke fra den eller de, der er indehavere af forældremyndigheden, vil du blive bedt om at angive årsagen hertil.
Er du i alderen 12-18 år, skal du medunderskrive ansøgningen om juridisk kønsskifte.
Er du under 12 år kan ansøgning indgives af den eller de, der er indehavere af forældremyndigheden, uden at du selv medunderskriver ansøgningen.
3. Hvad sker der, når jeg har indgivet ansøgning?
Når CPR-kontoret har modtaget din ansøgning, sender CPR-kontoret en skriftlig bekræftelse til dig om, at din ansøgning er modtaget. CPR-kontorets bekræftelse vil bl.a. indeholde oplysning om, hvornår refleksionsperiode/n, der som udgangspunkt må regnes fra datoen for modtagelsen af ansøgningen, udløber, jf. nærmere afsnit 4 nedenfor.
Du vil samtidig modtage nærmere generel vejledning om konsekvenserne af at få tildelt nyt personnummer tilhørende det andet køn, herunder vejledning om adgangen til udstedelse af nye personlige dokumenter og om din adgang til sidenhen at deltage i kønsspecifikke screeningsundersøgelser. Disse oplysninger kan indgå i dine overvejelser om det juridiske kønsskifte i refleksionsperioden.
Herefter vil CPR-kontoret vurdere, om du opfylder kravene for at opnå juridisk kønsskifte på grundlag af Danmarks internationale forpligtelser efter Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.
Såfremt det ikke umiddelbart på grundlag af de indsendte oplysninger kan afklares, vil CPR-kontoret anmode dig om yderligere oplysninger. Såfremt det – evt. efter yderligere oplysning af sagen i form af en høring af dig – vurderes, at du ikke kan få tildelt nyt personnummer, vil CPR-kontoret meddele dig afslag på juridisk kønsskifte. Du vil imidlertid eventuelt på et senere tidspunkt kunne anses for at opfylde betingelserne, ligesom du, når du fylder 18 år, vil kunne ansøge om juridisk kønsskifte i medfør af CPR-lovens § 3, stk. 7.
Et afslag på din ansøgning vil ikke kunne indbringes for anden administrativ myndighed.
Såfremt CPR-kontoret vurderer, at du opfylder kravene for at opnå juridisk kønsskifte på grundlag af Danmarks internationale forpligtelser efter Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, giver CPR-kontoret dig meddelelse herom.
4. Refleksionsperiode
4.1. Der gælder en refleksionsperiode på 6 måneder
Efter CPR-lovens § 3, stk. 7, 2. pkt., er tildeling af nyt personnummer bl.a. betinget af, at ansøgeren efter en refleksionsperiode på 6 måneder fra ansøgningstidspunktet skriftligt bekræfter sin ansøgning. Det betyder, at ansøgeren efter en refleksionsperiode på 6 måneder, der som udgangspunkt regnes fra ansøgningstidspunktet, skriftligt skal bekræfte sin ansøgning.
For personer, som har ansøgt om tilladelse til at bære et fornavn, der betegner det modsatte køn, eller om tilladelse til at få kønsbetegnelsen X i passet, regnes refleksionsperioden dog fra det tidspunkt, hvor der er indgivet ansøgning herom. Såfremt ansøgeren har fået tilbudt og har undergået kønsmodificerende behandling i sundhedsvæsenet, regnes refleksionsperioden fra det tidspunkt, hvor ansøgeren er tilbudt kønsmodificerende behandling, som ansøgeren har taget imod.
Har en person indgivet ansøgning om flere af de nævnte tilladelser, regnes den nævnte periode fra tidspunktet for den først indgivne ansøgning.
4.2. Du skal som udgangspunkt skriftligt bekræfte din ansøgning efter udløbet af refleksionsperioden
Det er således en betingelse for at få tildelt et nyt personnummer, at du, efter udløbet af refleksionsperioden, skriftligt bekræfter din ansøgning over for CPR-kontoret. Det anbefales, at også bekræftelsen indgives via digital post ved brug af NemID eller som et almindeligt brev.
Bekræftelsen er en skriftlig tilkendegivelse om, at du ønsker at fastholde din ansøgning om nyt personnummer som følge af en oplevelse af at tilhøre det andet køn.
Som anført ovenfor under afsnit 3.1 er refleksionsperioden normalt 6 måneder fra ansøgningstidspunktet – dvs. det tidspunkt, hvor din ansøgning er modtaget i CPR-kontoret.
Hvis du f.eks. tidligere har ansøgt om tilladelse til at bære et fornavn, der betegner det modsatte køn, eller om tilladelse til at få kønsbetegnelsen X i dit pas, regnes refleksionsperioden på 6 måneder dog fra tidspunktet for indgivelse af ansøgning herom. Tilsvarende gælder, hvis du er tilbudt kønsmodificerende behandling i sundhedsvæsenet, som du har taget imod. Har du f.eks. den 1. april 2023 modtaget et tilbud om kønsmodificerende behandling i sundhedsvæsenet, som du har taget imod, udløber refleksionsperioden den 1. oktober 2023. I sådanne tilfælde skal du til CPR-kontoret indsende dokumentation for det modtagne tilbud om kønsmodificerende behandling, f.eks. i form af en kopi af din brevveksling med Rigshospitalet vedrørende behandlingstilbuddet, eller en kopi af din journal fra Teamet for børn og unge med kønsubehag om tidspunktet for tilbuddet om den iværksatte behandling.
I det nævnte eksempel vil refleksionsperioden således være udløbet på det tidspunkt, hvor du indgiver din ansøgning om juridisk kønsskifte, og – såfremt du anses for at opfylde betingelserne for at få tildelt nyt personnummer begrundet i en oplevelse af at tilhøre det andet køn – vil din ansøgning kunne imødekommes uden efterfølgende skriftlig bekræftelse af ansøgningen.
I forbindelse med bekræftelse af ansøgningen efter refleksionsperiodens udløb skal der ligeledes vedlægges samtykke fra den eller de, der er indehavere af forældremyndigheden. Foreligger der ikke samtykke fra den eller de, der er indehavere af forældremyndigheden, vil du blive bedt om at angive årsagen hertil.
5. CPR-kontoret giver dig meddelelse om, hvorvidt du kan tildeles nyt personnummer
Når din skriftlige bekræftelse af ansøgningen om nyt personnummer er modtaget i CPR-kontoret, jf. ovenfor under afsnit 3, træffer CPR-kontoret endelig afgørelse om, hvorvidt du kan tildeles et nyt personnummer i overensstemmelse med det køn, som du oplever at tilhøre. Såfremt CPR-kontoret kan imødekomme din ansøgning, bliver du orienteret om det nye personnummer ved digital post eller brev. CPR-kontoret fremsender samtidig en registerindsigt i de oplysninger, der er registreret om dig i CPR, herunder både det tidligere tildelte personnummer, som bliver stående i CPR som historisk, og det nye personnummer, hvorunder nye oplysninger fremover vil blive registreret.
6. Nærmere oplysninger
Har du spørgsmål i forbindelse med en ansøgning om nyt personnummer som følge af en oplevelse af at tilhøre det andet køn, som du ikke har fået svar på gennem denne vejledning, er du velkommen til at rette henvendelse til CPR-kontoret på cpr@cpr.dk eller telefonisk på telefon 72 26 97 40/60 89 17 44.