R 10. Redegørelse om perspektiv- og handlingsplan 2019 fra ministeren for fiskeri og ligestilling, 28. februar 2019.

Vist 127 gange.
Eva Kjer Hansen (V), minister for fiskeri og ligestilling afgav den 28. februar 2019 sin redegørelse om perspektiv- og handlingsplan 2019.
Herunder gengives uddrag af redegørelsen.

[Side 1.]
LIGESTILLING SKAL GÆLDE FOR ALLE
Ligestilling handler om, at alle skal have friheden til at leve det liv, de gerne vil. At man frit kan deltage i samfundet og frit sætte sine ressourcer og talenter i spil uden at blive forskelsbehandlet.
[…]

BAGGRUND OG VISION FOR LIGESTILLINGSINDSATSEN I DANMARK
[…]

»Alle skal have lige muligheder for at deltage i samfundet og udfolde deres potentialer og talenter. Alles ressourcer skal i spil, og ingen skal opleve diskrimination på grund af køn, seksuel orientering eller kønsidentitet.«
[…]

[Side 2.]

Indsatsområder Målsætninger
Rettigheder og frihed for den enkelte
  • Bekæmpe vold i nære relationer og stalking
  • Fremme ligestilling og bekæmpe negativ social kontrol
  • Bekæmpe sexisme, seksuel chikane og digitale krænkelser
  • Bekæmpe menneskehandel
Bedre udnyttelse af ressourcer og talenter
  • Fremme af ligestilling pÃ¥ arbejdsmarkedet og i ledelse
  • Fremme unges trivsel og lige muligheder for valg af uddannelse
  • Fremme offentlige myndigheders arbejde med ligestilling
Tryghed, trivsel og lige muligheder for
LGBTI-personer
  • Styrke trivsel og støtte til især udsatte LGBTI-personer
  • Bekæmpe fordomme og fremme Ã¥benhed pÃ¥ arbejdsmarked og i samfundet i øvrigt
Global ligestillingsindsats
  • Aktiv dansk indsats for kvinders rettigheder og ligestilling globalt
  • Udviklingspolitikken skal bruges som løftestang for ligestilling

[Side 8 – 10.]
TRYGHED, TRIVSEL OG LIGE MULIGHEDER FOR LGBTI-PERSONER
I Danmark er der frihed for den enkelte, og alle skal behandles lige uanset køn, seksuel orientering eller kønsidentitet.
Men der er stadig mange lesbiske, bøsser, biseksuelle, transkønnede og interkønnede (LGBTI-personer), der trives dårligere end den øvrige del af befolkningen, og som oplever begrænsninger i deres frie udfoldelse, fordomme og diskrimination.

Styrke trivsel og støtte til især udsatte LGBTI-personer
I Danmark er lige muligheder uanset køn, seksuel orientering eller kønsidentitet en præmis, alle skal acceptere, og som ikke kan gradbøjes efter kultur, tradition eller religion. For frihed, ligeværd og lige muligheder er fælles værdier, der skal værnes om.

Sammenlignet med andre lande er Danmark kommet langt, men der er fortsat arbejde at gøre i forhold til at mindske LGBTI-personers oplevelse af mistrivsel. Selvom mange er ressourcestærke, viser undersøgelser, at gruppen bl.a. oftere har generende smerter eller ubehag, oftere føler sig stressede, drikker mere og tre gange så ofte forsøger at begå selvmord sammenlignet med resten af den danske befolkning.
Særligt minoritetsetniske homoseksuelle er udsatte.

I det kommende år fortsætter arbejdet med at udmønte initiativerne fra handlingsplanen til fremme af tryghed, trivsel og lige muligheder for LGBTI-personer, og indsatsen forstærkes blandt andet gennem civilsamfundet.

Bekæmpe fordomme og fremme af åbenhed på arbejdsmarked og i samfundet i øvrigt
I Danmark skal alle kunne leve deres liv, som de ønsker, i tryghed med den kæreste, ægtefælle og børn, og med det kropsudtryk eller kønskarakteristika, de har eller ønsker at have. Uden at frygte fordømmelse, eksklusion eller overgreb.
LGBTI-personer skal kunne være trygge ved at gå på gaden, komme i idrætsklubber og ved åbent at fortælle i frokostpausen, hvordan eller med hvem de tilbringer deres fritid, og hvem de holder af.

Mange steder rundt om i verden er homoseksuelle, trans- og interkønnedes rettigheder og lige muligheder under pres.
I Danmark er der generelt stor åbenhed og frisind, men der er fortsat udfordringer for den enkelte fx på arbejdspladsen, i uddannelsessystemet og i idrætten. Og generelt mener mange etniske minoriteter ikke, at samfundet bør acceptere homoseksualitet. Der er derfor brug for at blive ved med at presse på for at fremme åbenhed, inklusion og frihed både herhjemme og internationalt.

  • Diskrimination pÃ¥ baggrund af seksuel orientering fører til dÃ¥rligere helbred og dermed dÃ¥rligere tilknytning til arbejdsmarkedet, hvilket koster EU-landene mellem 68 og 210 mio. kroner i tabte skatteindtægter om Ã¥ret.
  • Hver tredje nydanske LGBT-person (33 pct.) har overvejet at begÃ¥ selvmord inden for det seneste Ã¥r, mens det gælder for 19 pct. af de øvrige LGBT-personer.
  • 57-59 pct. af 18-29-Ã¥rige minoritetsetniske unge tror ’i mindre grad’ eller ’slet ikke’, at deres familie ville acceptere, hvis de havde en kæreste af samme køn som dem selv. For majoritetsetniske unge er det 7-12 pct.
  • 63 pct. af danske LGBT-personer skjulte ofte eller altid deres seksuelle orientering eller kønsidentitet, da de gik i skole og var under 18 Ã¥r.
  • 31 pct. af danske LGBT-personer har følt sig diskrimineret eller chikaneret pÃ¥ grund af deres seksuelle orientering i løbet af et Ã¥r.
  • I 2017 registrerede Politiet 81 sager om seksuelt orienterede hadforbrydelser. I 68 af tilfældene var motivet gerningspersonens opfattelse af en persons homoseksualitet og i 13 tilfælde gerningspersonens opfattelse af en persons transkønnethed.
  • 22 pct. minoritetsetniske mænd og 12 pct. minoritetsetniske kvinder mener, at homoseksualitet ikke bør være accepteret af samfundet. Det samme mener hhv. 3 pct. og 1 pct. majoritetsetniske mænd og kvinder.

INDSATSER:
Lovgennemgang:
Regeringen har nedsat en tværministeriel arbejdsgruppe, som har til formål at koordinere og yderligere styrke indsatsen for at fremme lige muligheder og frihed for den enkelte uanset seksuel orientering og kønsidentitet. Arbejdsgruppen vil i 2019 fremlægge gennemgangen af eksisterende lovgivning for regeringen med henblik på stillingtagen til eventuelle lovgivningsmæssige justeringer og tiltag.

Kapacitetsopbygning af civilsamfundet:
Med satspuljeaftalen for 2019 er der afsat et varigt årligt driftstilskud til LGBT Danmark. Det skal bidrage til, at homoseksuelle, biseksuelle og transkønnede modtager målrettet og kvalificeret rådgivning, støtte og netværksmuligheder. LGBT Danmark forpligtes til at understøtte samarbejde og udvikling på tværs af organisationer på LGBTI-området.

LGBT-personer med etnisk minoritetsbaggrund:
Udlændinge- og Integrationsministeriet yder i 2018-2021 projektstøtte til foreningen Sabaah, så flere minoritetsetniske LGBT-personer og deres pårørende får adgang til rådgivning.
Med satspuljeaftalen for 2019 er der afsat midler til at videreføre og styrke rådgivning og oplysning til minoritetsetniske LGBT-personer samt deres pårørende frem til og med 2022.

LGBTI-personer på asylcentre:
Udlændingestyrelsen videreudvikler og systematiserer det igangværende arbejde med fokus på LGBTI-personer i asylsystemet. Udlændingestyrelsen har i operatørkontrakterne for 2019 forpligtet operatørerne til at udpege en eller flere ressourcepersoner på indkvarteringsstederne, som bl.a. kan bistå beboerne med spørgsmål relateret til LGBTI-forhold. Der udarbejdes en vejledning til alle asylcentre om, hvordan centrene kan imødekomme særlige behov hos LGBTI-asylansøgere. Endvidere indgås faste samarbejdsaftaler med LGBT Asylum, som omfatter, at LGBT Asylum orienteres, når et asylcenter får viden om, at en asylansøger er LGBTI-person, hvis denne samtykker hertil, med henblik på at bistå og støtte asylansøgeren.

Udvidelse af spørgsmål til brug for offerundersøgelsen:
Justitsministeriet udvider spørgeskemaet til brug for offerundersøgelsen med et spørgsmål, der i videre omfang belyser motiver for voldshandlinger mod LGBTI-personer. Spørgsmålet vil indgå fra 2019.

Undersøgelse af udfordringer og stigma i forhold til at »springe ud«:
Der iværksættes en undersøgelse af de forskellige udfordringer og stigma, der kan være forbundet med at stå frem og være åben omkring ens seksuelle orientering eller kønsidentitet.

Undersøgelsen skal bidrage til ny viden og til at aftabuisere området.

Undersøgelse af barrierer for åbenhed på arbejdspladsen:
I 2019 offentliggøres en undersøgelse af barrierer for åbenhed på arbejdspladsen mv. Undersøgelsen skal bidrage med ny viden på området og danne grundlag for, at ligestillingsministeren tager en dialog med erhvervslivet, arbejdsmarkedets partner og de faglige organisationer samt iværksætter en kampagne om åbenhed og inklusion af LGBTI-personer på arbejdsmarkedet.

Initiativer på sundhedsområdet for transkønnede:
Med satspuljeaftalen for 2018 er der afsat midler til bl.a. et videnscenter om transkønnede i sundhedsvæsnet. Centret etableres i 2019 og skal udvikle viden og fastholde erfaringer på transområdet. Derudover igangsætter Sundhedsministeriet et pilotprojekt, hvor transkønnede kan modtage supplerende rådgivning, der er uafhængig af den øvrige udredning og behandling. Desuden igangsættes en informationsindsats, der skal fremme dialog og åbenhed omkring behandlingstilbud.

Inspirations- og vejledningsmateriale til skoler og ungdomsuddannelser:
Der udarbejdes et inspirations- og vejledningsmateriale om udfordringer for unge LGBTI-personer, så bl.a. ledelse, lærere og pædagogisk personale kan understøtte de unges trivsel og fremme åbenhed og forståelse blandt klassekammerater. Materialet skal særligt understøtte skoler med bl.a. høj andel af elever med etnisk minoritetsbaggrund. Materialet udarbejdes i sammenhæng med film og materialer, udviklet med tilskud fra udlodningsmidler fra Undervisningsministeriet i 2017, og samtænkes med LGBT Danmarks projekt om udvikling af læringspakke og opkvalificeringsforløb for fagpersoner i udskolingen.

Støtte til Copenhagen 2021:
Med finanslovsaftalen for 2019 gives tilskud til Copenhagen 2021, hvor World Pride og EuroGames afholdes i København og Malmø i august 2021. World Pride er en international LGBTI-kulturfestival, og EuroGames er et sportsarrangement for LGBTI-personer.

Undersøgelse af barrierer for LGBTI-personer i idrætsforeninger og omfanget af homo- og transfobi:
Kulturministeriet gennemfører en undersøgelse af omfanget af oplevede barrierer for LGBTI-personer i de danske idrætsforeninger og omfanget af homo- og transfobi i disse miljøer.
Undersøgelsen skal danne grundlag for efterfølgende initiativer på området i 2020 og 2021.

Donorblod fra primært mandelige bi- og homoseksuelle:
Sundhedsministeren indfører muligheden for, at mænd, der har sex med mænd (MSM), kan donere blod efter en 4 måneders karantæneperiode. Muligheden for MSM-bloddonation forventes implementeret i løbet af 2019.

Dansk indsats for fremme af LGBTI-rettigheder globalt:
Danmark vil blandt andet som medlem af FN’s Menneskerettighedsråd fortsætte arbejdet for at fremme respekten for menneskerettighederne, uanset seksuel orientering eller kønsidentitet, herunder afsøge mulighederne for forlængelse af mandatet for den Særlige Ekspert på seksuel orientering og kønsidentitet. Derudover forsøger Danmark som nyt medlem af Equal Rights Coalition (ERC) at opbygge alliancer og fremme dagsordenen globalt og i enkeltsager. Danmark arbejder fortsat på at indtræde i UN LGBT Core Group og samarbejder med danske civilsamfundsaktører på området.
[…]

* * *
Folketingets journal vedrørende redegørelse R 10.
Redegørelse R 10 om perspektiv- og handlingsplan 2019 i pdf-format i Folketingstidende, Tillæg G.